TANIMLAR

a) Belediye sınırı: Belediye idaresinin görev ve yetki alanını belirlemek üzere çizen sınırı ifade etmektedir. Belediyelere ilişkin kurallar, belediyelerin hak ve yetkileri ilke olarak bu sınırların içinde geçerlidir. Aynı şekilde, belediye görev ve hizmetleri de esas itibariyle bu sınırlar içinde yapılır.

Belediye sınırlarının tespiti ve onaylama şekli, 1580 sayılı Belediye Kanununun 4 ve 5 inci maddelerinde belirtilen usul ve esaslar dahilinde belirlenecektir.

b) Mücavir alan: 3194 sayılı İmar Kanununa göre, imar mevzuatı bakımından belediyelerin kontrol ve mesuliyeti altına verilmiş olan alanları ifade etmektedir.

Mücavir alanın ilgili belediye sınırlarına bitişik olması gerekmez. Ayrıca bu alanlar köyleri de ihtiva edebilir. Mücavir alandan çıkarılma da aynı usule tabidir. Bayındırlık ve İskan Bakanlığı, gerekli gördüğü hallerde mücavir alana alma ve çıkarma hususunda re'sen karar verme yetkisini haizdir.

Diğer taraftan, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 104 üncü maddesinde, bu Kanunun mücavir alanlarda uygulanabilmesi için bazı kriterlere yer verilmiştir. Bu kriterlerden bir tanesine göre, elektrik ve havagazı tüketim vergisi, bina inşaat harcı, iş yeri açma izni harcı ile imar mevzuatı gereğince alınacak harçların mücavir alanlarda alınabilmesi, ancak belediye hizmetlerinin bu mahallere götürülmesi ile mümkün olabilmektedir. 3914 sayılı Kanun uyarınca çevre temizlik vergisinin mücavir alanlarda uygulanabilmesi için de verginin konusunu teşkil eden belediye hizmetlerinin bu mahallerde yerine getirilmesi şartı aranacaktır. Ancak, belediye sınırları dahilinde verginin alınabilmesi için bu temizlik hizmetlerinin belediye bünyesinde tesis edilmesi yeterli görülecektir.

Çevre temizlik vergisinin belediyelerin gelir kaynakları arasında yer alması ve verginin konusunu teşkil eden hizmetlerin belediyelerce yerine getirilmesi nedenleriyle bu verginin il özel idarelerince uygulanması mümkün bulunmamaktadır.

c) Evsel katı atık toplama hizmeti: Beldenin evsel katı atıklarının yönetilmesi için biriktirilmesi toplanması, taşınması, geri kazanılması, düzenli depolanması ve bertaraftı suretiyle çevreye ve insan sağlığına zararsız hale getirilmesi ve ekonomiye katkı sağlama işlemlerinin tümü veya birkaçıdır.

d) Kanalizasyon hizmeti: Kullanılmış suların veya yağış sularının yerleşim yerlerinden toplanması uzaklaştırılması, arıtılması ve arıtılmış atık suların nihai bertarafının sağlanmasıdır.

e) Atık Su: Evsel, endüstriyel, tarımsal ve diğer kullanımlar sonucunda kirlenmiş veya tamamen değişmiş sular ile maden ocakları ve cevher hazırlama tesislerinden kaynaklanan sular ve yapılaşmış kaplamalı ve kaplamasız şehir bölgelerinden cadde, otopark ve benzeri alanlardan yağışların yüzey veya yüzeyaltı akışa dönüşmesi sonucunda gelen sulardır.

f) Evsel Katı Atık (Çöp): Bu Kanun kapsamındaki konut, işyeri ve diğer şekillerde bulundurulan binalarda yeme, içme, kullanma, büro ve benzeri faaliyetler sonucu oluşan katı atıklar ile park ve piknik alanları gibi yerlerden gelen çevre ve insan sağlığına olumsuz etkilerinin önlenmesi için düzenli bir şekilde toplanması, taşınması, depolanması ve bertaraftı gereken tehlikeli ve zararlı atık niteliği taşımayan katı atıklardır. Kanun, Kararname ve Tebliğde geçen tüm "katı atık", "evsel atık" terimleri "evsel katı atık" anlamındadır.

Çevreyi ve toplum sağlığını tehdit edebilen zararlarının önüne geçilebilmesi için toplanmaları, nakli ve bertarafları ayrı teknik, ayrı maliyet ve ayrı vasıtalar gerektiren endüstriyel, tıbbi katı atıklar ve arıtma çamurları bu Kanunda belirtilen evsel katı atık tanımı kapsamı dışındadır.

g) Bina: Yapıldığı madde ne olursa olsun, gerek karada gerek su üzerindeki sanayii inşaatı ifade eder.

Bu maddenin uygulanmasında Vergi Usul Kanununda yazılı bina mütemmimleri de bina ile birlikte değerlendirilir. Daimi surette faaliyet gösteren açık ve kapalı pazar yerleri ile çay bahçeleri ve benzerleri yerler verginin kapsamına dahil edilecektir.

Ancak, yüzer havuzlar, sair yüzer yapılar, çadırlar ve nakil vasıtalarına takılıp çekilebilen seyyar evler ve benzerleri bina sayılmaz.

Binaların bağımsız bölümlerinin birden çok amaçlı olarak kullanılması durumunda vergilendirmede bu binaya bir vergi uygulanacaktır.

ÖRNEK: Bir bağımsız bölümdeki işyerinde, bakkaliye ve kasap faaliyetinin birlikte bulunması halinde, bu faaliyetlerin her biri için ayrı ayrı vergi alınmayacak, sadece bu iş yerinin dahil olduğu grup ve derecelere göre tek vergi alınacaktır.